政府合同项下向莫斯科市属国有机构追偿欠款的成功案例

案件基本信息

案情简介

莫斯科市建设局与我方客户签署了编号为 0173200001515000657 的政府合同（签署日期：2016年2月24日），委托我方客户履行技术委托方职责。合同标的为建设并投产某客运交通终点站大楼，并扩建配套的车辆调头与停放场站。

随后，该政府合同项下政府委托方的权利与义务被转让给了莫斯科市属国有机构“资本建设管理局”（以下简称 “ГКУ ‘УКС’” ）。

根据合同约定，技术委托方负责工程建设的组织、协调以及工程监理，包括定期提交已完工项目的进度报告。付款应在双方签署完工验收单后的10个工作日内支付。同时，合同中包含一项质保金条款：扣留服务总价的 10% 作为履约保证金，直至满足特定条件（包括向主管部门移交档案资料以及项目正式竣工投产）后方可退还。

通过签署补充协议，合同期限延长至2017年8月。尽管所有服务已全部实际交付并完成验收，但合同约定的部分款项（包括 10% 质保金、工程监理服务费以及技术委托方团队维护费）却遭到拖欠。客户向对方发出的正式催款函亦未获得任何答复。

客户面临的风险

主要难题在于，尽管客户已实际履行了全部合同义务，但由于合同条款将质保金的退还与政府委托方自身的后续行为直接挂钩，导致退款存在极大的法律不确定性，严重依赖于被告方的自主意愿。

此外，政府委托方拒绝支付第6号工程监理及团队维护验收单项下的款项，增加了客户无偿损失该部分营业收入的风险。尽管相关验收单已依法送达，且已提交正式催款申请，但均被对方无视。此时存在一种潜在的诉讼风险，即法院可能会因合同已到期而认定政府委托方的付款义务随之终止。

律师代理策略与工作

KDPartners 律师团队为该案提供了全方位的诉讼法律支持。首先，律师对合同条款进行了深度法律论证，发现质保金退还条款存在关键法律缺陷：将付款义务的履行完全取决于付款方自身的行为，这直接违反了《俄罗斯联邦民法典》第190条的规定。据此，律师确立了核心辩护逻辑——无论政府内部的流转程序是否完成，该笔款项的付款条件均已实质成就。

随后，律师向法院提起诉讼，并提交了扎实的证据链，包括完工验收单、造价预算书、项目建设价值报告以及被告签收文件的回执。此外，律师还成功运用了此前同一当事方之间已生效的第 А40-93416/2017 号案件的判决，该判决已依法确认我方客户作为技术委托方的履职行为完全合规。

追偿欠款的诉讼策略建立在客观事实与俄罗斯联邦法律（包括《民法典》和《商事诉讼法典》）的坚实基础之上。

判决结果

莫斯科市仲裁法院做出判决，全额支持原告（我方客户）关于追偿欠款本金的诉讼请求。法院依法确认以下追偿请求完全合规：

• 追回 77,880.75 卢布 扣留质保金；
• 追回 53,533.75 卢布 工程监理服务费；
• 追回 27,280.00 卢布 技术委托方团队维护费。

法院判决的追偿总金额为 158,694.50 卢布。

此外，法院还判令被告承担原告的部分律师费（5,000 卢布）及诉讼工本费（5,763 卢布）。

法院认定原告的所有诉求均具备充分的法律和事实依据，依法确认原告已完全履约，并采纳了关于被告无故扣留质保金及拖欠服务费属于违法行为的辩论意见。该判决具有强制执行力。