俄罗斯外资企业注册与合规支持

外国公司可通过设立外资有限责任公司(ООО)、分支机构或代表处在俄罗斯开展业务。选择取决于商业目标、行业准入限制及合规要求。卡德罗夫、德罗科诺夫及合伙人律师事务所(KDpartners)提供全流程法律支持:从公司注册、章程文件准备、与联邦税务局(ФНС)互动,到持续运营法律合规保障。

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服务详细介绍

  • 外国投资者在俄罗斯开展业务的法律规范
  • 外国公司在俄罗斯的合法存在形式
  • 设立含外国资本的有限责任公司(ООО)
  • 外国公司分支机构或代表处的认可
  • 在俄罗斯银行开立账户
  • 法律地址
  • 注册后支持
  • 法律及会计支持

外国投资者在俄罗斯开展业务的法律规范

外国参与公司在俄罗斯的注册及活动受以下主要法规约束:

  • 《俄罗斯联邦民法典》(ГК РФ):规定企业活动的基本原则、法人形式、设立及管理程序;

  • 《俄罗斯联邦国家登记法》(联邦法律第129-ФЗ号):规范组织设立、注册及清算程序;

  • 《俄罗斯联邦税法典》:规定外国公司税收规则,包括利润税、增值税及股息税;

  • 《关于外国投资的第160号联邦法》:为外国投资者提供法律保障并设定限制;

  • 《反洗钱法》(联邦法律第115-ФЗ号):要求核查受益所有人及实施货币控制;

  • 《外汇管制法》(联邦法律第173-ФЗ号):规范外汇操作、报告及外国投资监管。

外国法人及自然人可自由参与设立俄罗斯公司,但须遵守法律限制。例如,外国投资者在以下领域受限:

  • 国防与安全;

  • 战略企业(包括矿产资源开发及媒体);

  • 保安服务;

  • 部分金融服务(保险、银行等)。

特定行业需取得许可证或经俄罗斯联邦反垄断局(ФАС России)或外国投资政府委员会批准。

外国公司在俄罗斯的合法存在形式

外国投资者可通过以下形式在俄罗斯开展商业活动:

  • 有限责任公司(ООО
    最通用的业务形式,适用于各类允许的行业。外国法人或自然人可单独或联合持有ОООООО为俄罗斯法人,独立承担义务并按俄罗斯法律纳税。

  • 外国公司分支机构
    分支机构为外国公司在俄罗斯的经认可的分支,代表母公司开展商业活动,非独立法人,可签订合同、开立账户及从事经营活动,按一般规则纳税。

  • 外国公司代表处
    代表处为非商业性分支,旨在推广母公司利益,不得从事商业活动,主要用于谈判、寻找合作伙伴及市场推广,非独立法人,需经认可。

外国公司在俄罗斯存在形式的比较

参数

ООО(有限责任公司)

分支机构(外国公司)

代表处(外国公司)

法律地位

俄罗斯法人

外国公司分支

外国公司分支

商业活动权利

俄罗斯纳税义务

全面

全面

仅限员工薪资

签订合同权利

受限(非商业)

义务责任

独立承担

由外母国公司承担

由外国公司承担

需认可

是(税务机关)

是(税务机关)

开立俄罗斯账户

是(简易)

注册/认可期限

7-10个工作日

最多25个工作日

最多25个工作日

会计及报告义务

必须

必须

必须

适用场景

在俄罗斯全面业务

代表总部开展活动

营销、谈判、客户拓展(禁止直接销售/生产)


设立含外国资本的有限责任公司(ООО

含外国资本的ООО注册是外国投资者进入俄罗斯市场的主要方式,ООО具有俄罗斯法人地位,需遵守全部俄罗斯法律。

股东

股东可为外国法人或自然人(外国公民),允许多家外国及俄罗斯主体共同参与。若股东为外国公司,需提供经公证翻译的章程文件及注册国商业登记摘录(部分情况需加盖 apostille 或经领事认证)。

注册资本

最低注册资本为1万卢布,注册前需支付至少50%,剩余部分在4个月内补齐。外国股东可按章程及货币控制规定以卢布或外币出资。

总经理

总经理可为外国公民,但需办理工作许可或居留许可。为简化注册流程,初期常任命俄罗斯公民为总经理。

文件准备

标准文件包括:

  • 设立ООО的决议或协议;

  • 符合规定格式的章程;

  • 按联邦税务局标准表格Р11001填写的注册申请书;

  • 证明外国股东权限及合法地位的文件;

  • 租赁方提供的地址担保函;

  • 4000卢布国家注册费缴纳凭证。

文件提交至拟注册地税务机关,可通过公证人、多功能中心(МФЦ)或在线(需电子签名)提交。注册期限为5个工作日,完成后税务机关颁发统一国家法人登记簿(ЕГРЮЛ)记载摘录、税务登记号(ИНН)并通知养老基金(ПФР)及社会保险基金(ФСС)。

外国公司分支机构或代表处的认可

外国公司的分支机构和代表处虽然不具备独立法人资格,但必须在俄罗斯获得认可,其运营受《民法典》、税法以及俄罗斯税务局和经济发展部相关法规的约束。

分支机构与代表处的区别

特性

分支机构

代表处

主要目标

商业活动

代表利益、市场推广

签订合同权利

否(仅限辅助性)

纳税义务

部分(薪资、财产等)

会计义务

必须

必须


母公司要求

外国公司需在其注册国合法注册及运营,提交至联邦税务局(ФНС России)的文件包括:

  • 章程文件(章程、注册摘录);

  • 设立分支机构/代表处的决议;

  • 负责人授权委托书;

  • 俄罗斯地址证明;

  • 分支负责人任命文件;

  • 活动目标及类型信息。

外国颁发的文件需经合法化或加盖 apostille,并附公证俄语翻译。认可由俄罗斯联邦税务局(ФНС)办理,可亲自、通过代表或远程提交。认可期限为提交完整文件后最多25个工作日,完成后分支或代表处需在税务机关、统计局及养老基金注册。

在俄罗斯银行开立账户

为在俄罗斯开展活动,法人(含外国资本)、分支机构或代表处需在俄罗斯银行开立账户,用于支付、纳税及与交易对手结算。银行需按《第115号联邦法》核查客户、受益所有人及代表身份。根据存在形式,提供文件如下:

有限责任公司(ООО

  • 章程文件(章程、设立决议、ЕГРЮЛ摘录);

  • 总经理护照(若为外国人,需公证翻译);

  • 税务登记号(ИНН)、法人登记号(ОГРН)、统计代码;

  • 任命总经理的命令;

  • 地址证明文件;

  • 受益所有人信息。

分支机构或代表处

  • 认可证明;

  • 母公司章程及注册摘录;

  • 设立分支/代表处的决议;

  • 分支负责人护照及授权委托书;

  • 经公证翻译的外国文件;

  • 税务登记号及税务机关登记文件。

账户开立通常需3-5个工作日,部分银行可能要求额外信息(如业务活动、集团结构、账户用途)。开立后需在7个工作日内通知税务机关。涉及俄罗斯与外国公司间的跨境资金流动需受货币控制,银行要求为外币支付合同办理交易护照及报告,违反可能导致罚款或操作限制。

法律地址

注册ООО或认可分支/代表处需提供俄罗斯境内的有效法律地址,用于税务登记、官方通信及与国家机关互动。

有限责任公司(ООО

法律地址须在俄罗斯境内,通常为实际经营的租赁办公室地址,可使用房东地址(需书面同意)。地址不得被列入联邦税务局“地址 массовой регистрации”(批量注册地址)风险名单,否则可能被拒绝注册或银行限制操作。

分支机构及代表处

税务机关要求提供实际使用的办公地址,分支负责人及文件需存放于此。需提交租赁合同,必要时附场地检查报告。提供虚假地址可能导致认可被拒或后续检查。

注册后支持

在俄罗斯注册法人或认可分支/代表处后,需完成多项强制程序以启动活动并遵守法律。

基金及统计机关登记

税务登记自动完成,需额外在统计局、养老基金及社会保险基金登记,获取统计代码及基金注册号。

印章及账户开立

虽非强制,但印章常为交易对手及银行要求,可由公司自行制作。账户需在有资质的银行开立,并通知税务机关。

控制人披露

直接或间接控制的外国公司需按受益所有人法规披露信息,违反可能导致罚款。

会计及税务报告

所有存在形式需按俄罗斯标准进行会计及税务核算,按规定期限向税务机关、基金等提交报告,违反可能引发行政责任。

文件管理

企业文件、劳动合同、命令、支付文件及合同需符合俄罗斯法律要求,并按规定期限保存。

法律及会计支持

在俄罗斯经营需持续遵守法规要求,外国公司因法律体系、语言及货币控制差异尤需可靠支持。法律支持包括:

  • 分析与交易对手的合同(供应、租赁、承包、劳动关系);

  • 遵守公司程序(变更、股东会议);

  • 跨境交易及货币法规咨询;

  • 应对检查及与国家机关互动;

  • 法院及仲裁代表。

会计支持包括:

  • 建立会计及税务核算;

  • 计算及支付强制性税费;

  • 编制及提交报告;

  • 遵守非居民支付要求;

  • 与银行就货币控制互动。

专业支持可降低法律及税务风险,避免错误并确保合规。

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常见问题

外国公司能否在俄罗斯注册业务而无需股东亲自到场?

是的,可远程注册。股东需出具公证授权委托书,在国外签署文件后进行合法化(apostille 或领事认证),KDpartners提供全程支持。

进入俄罗斯市场应选择哪种组织形式:ООО、分支机构还是代表处?

ООО适合以独立法人开展商业活动,分支机构适合代表母公司开展活动,代表处适合谈判、市场推广及分析,但不得从事贸易或生产。若公司计划后续从事商业活动,建议优先设立ООО或分支机构。

含外国资本的公司是否必须任命俄罗斯公民为总经理?

否,外国人可担任总经理,但需工作许可或居留许可。为简化流程,外国股东常任命俄罗斯公民为初期总经理。

注册俄罗斯业务需哪些文件证明法律地址?

需租赁合同或房东书面同意。税务机关可能核查地址真实性,银行开立账户时也可能要求地址证明。

含外国资本的ООО适用何种税收制度?

按一般制度纳税:利润税20%、增值税20%、财产税及保险费。可选择适用简化税制(УСН):6%(按收入)或15%(按收入减支出)或地区优惠税制(1-6%)

俄罗斯ООО能否向外国股东支付股息?

是的,支付净利前需缴纳利润税,外国股东股息需扣缴源头税(通常15%),可按避免双重征税协议降低税率。

注册ООО、分支机构或代表处需要多长时间?

ООО注册需5-7个工作日,分支机构或代表处认可需15-25个工作日,视文件完整性及地区而定。

俄罗斯公司与外国股东间的结算是否需货币控制?

是的,跨境结算需受货币控制,特定金额外币合同需在银行办理交易护照及报告。

注册俄罗斯公司是否可使用名义股东或董事?

法律不禁止,但名义结构增加税务及受益所有人法规风险。尽管监管机构不鼓励,实际中名义服务较普遍。

外国资本参与俄罗斯公司有何限制?

特定行业受限,如外国人在俄罗斯媒体持股不得超20%,战略企业、国防及部分采矿领域亦有限制,其他情况允许100%外国参与。
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